LSF生活标准框架是啥？它竟和你的幸福有关……

【天维网 新西兰微财经 综合thespinoff及财政部网站】这个月底，新西兰政府将发布新财年预算。

有着明显特点，今年政府的“幸福预算”——号称是世界首例，有些概念你可能之前没有听说过。全世界都会关注新西兰和这个“善良、同情和幸福”的预算，具体会有何不同，陆陆续续已披露出一些信息。

“幸福预算”的突出特点

幸福预算有三个主要组成因素，按财政部长Grant Robertson接受theSpinoff采访时所说：

* 对于“成功”的衡量，给出了除传统经济统计外的其他衡量标准; 

* 将有造福子孙后代的一些措施；

* 政府的整合作用，强调多部门协调工作，而不是每个部门只管自己的预算。

对第三点，他打比方说，比如对付家暴问题，“我们协调了10个不同的机构，包括警方、社会发展部、司法部、妇女部，用一个联合方案串在一起。这和以前不同，以前不同的部门都在为同一件事要预算，现在我们按结果来评估，让不同部门协调一起。”

“这也反映了我们预算思路的一个变化。”他说。

“幸福预算”的新增重点

大家已经知道，今年预算资本利得税不会再出现了，但今年还会有突出特点，从媒体报道中我们看到2019年政府一些新战略会反映在预算中，包括：

* 向低碳经济转型，

* 在数字时代蓬勃发展 - 思考创新和工作的未来

* 提升毛利人和太平洋岛屿族裔的成果

* 减少儿童贫困，包括解决家庭暴力问题

* 支持心理健康问题的解决，重点关注24岁以下的青少年。

财政部长强调，这些“幸福预算”中新的预算支出，不代表就会改变之前的核心预算——学校教育、医疗以及道路建设等，仍然business-as-usual的重要预算内容。

“属于核心预算的还是和以前一样……”他说。

LSF到底是什么

说到这里，就不能不提LSF了。LSF全称Living Standards Framework——"生活标准框架"。因为新西兰政府要出台“幸福预算”，要将衡量幸福的指标扩展到经济数据之外，但如何衡量国民是否幸福呢？得有一个标准，所以，LSF才是今年预算中的关键词。

为此，政府为LSF生活标准框架设立了一个dashboard（仪表板），也就是通过以下12个方面（具体共38个衡量指标），来评价新西兰人是否幸福。

这12个方面除包含一般意义上的收入、工作、住房等传统项目，还包含了文化认同、社会联系、时间使用（大概是杜绝996的意思吧）等非传统项目。

在上述12个项目中，财政部选了其中9个项目，做成各种图用来评估工作和现状，比如下面是对亚裔新西兰人的“幸福程度”的评估网形图，可看出政府发现，亚裔在“文化认同”上表现弱势，而在“知识和技能”方面表现强势。

比如，下面是65岁以上人数的“幸福程度”评估图，解读的时候是这样的：蓝色线代表所选人群在该领域的幸福状况比其他人群更高（0以上）或更低（0以下）的可能性。 黄色则代表他们在该领域遭遇到最差情况的可能性比其他人群更高（0以上）或更低（0以下）。

上图中的social connection一项可以解读为：65岁及以上的人比其他年龄段更有可能（+18%）获得社交关系。同时65岁及以上的人比其他年龄人口社会关系幸福程度低的少14%。

除网形图之外，在“生活标准框架仪表板”中，还有多种图片表现形式，均是政府用来评估各个方面的“幸福程度”的，这里就不一一介绍了。

有兴趣的可以到财政部官网https://treasury.govt.nz/information-and-services/nz-economy/living-standards/our-living-standards-framework/measuring-wellbeing-lsf-dashboard上查看详细指标。

LSF设立后将会改变什么

挺复杂挺枯燥的是吧，只是小编觉得有必要让大家提前了解一下。这个指标的设定，和今后一年如何花费纳税人的金钱息息相关。

财政部在去年底时就已经推出了"生活标准框架"，推出之后，没有获得多少关注，如今预算的脚步近了，才重新开始被媒体提及。

现在还不能评估出政府拿幸福说事的严肃程度到底如何，从严肃的角度理解，这可能会给新西兰带来长期的改变，甚至政府在个人生活追求上，都可能扮演更有影响力的角色；但从不严肃的角度理解，这也可能只是一个品牌工具，是政府新瓶装旧酒，可能预算最终还是普普通通的结果。

近期，财政部长经常会被人问起同一个问题：“请告诉我们什么是幸福？”面对这种问题，他有时会大笑带过。

有时他又表示，“每个人都有自己对幸福的定义，但基本上是人们能够有自己的目标和有意义的生活，并且有能力做到这一点……我们的幸福感不仅仅取决于我们的收入，无论是作为一个国家还是作为个人……”他说。

就意识形态的工作而言，这样的解释还略显单薄。就政府财政工作而言，幸福预算则显得有点奇葩，然而，大事不能不关心。“幸福预算”月底就要揭开面纱了，你准备好了吗？