资本利得税改革全面方案在这里 有投资房的都跑不掉

【天维网2月21日编译，援引Stuff消息】税务改革小组今天终于公布了税务改革报告，最终报告中确认，他们支持征收广泛的资本利得税，如果这一税种付诸实施，未来五年或将征收到83亿纽币的税款，而这部分税收，可以给工薪阶层减税。

有人批评资本利得税是“妒忌税”，但是税务改革小组主席Sir Michael Cullen提出，工薪阶层的工资收入需要全额纳税，而资产所有者从资产中的收益却不需要全额纳税，这样的做法是不对的。

他说：“我们提出一个更为公平的全面方案”，但他也成为，这样征税的过程中当中，势必会需要守法成本。

目前，税务改革小组提出的方案，政府还没有做出是否会采纳的表态。但如果政府采纳的话，将能从中收取数十亿的税收，而这大部分钱可以平均返还给纳税人。

根据税务工作小组提出的报告，资本利得税将对：投资房、土地、股票、企业资产和知识产权等资产项目收税，但是家庭自住房和私人物品，例如家里的艺术品，汽车，自行车，船，珠宝首饰等，是不在资本利得税的征税范围内的。

按照税务工作小组的建议，资本利得税最早将于2021年启动，最开始每年的收税额在几个亿纽币左右，预计在10年内，每年能征收60亿纽币的税款。

Cullen指出，对资本利得免税的话，只会让富裕家庭受益。

据称，多出来的纳税部分，只会由最富有的20%新西兰人来承担，而这20%的人，其实掌握了新西兰80%的资产，这些资产才是需要缴纳资本利得税的资产。

Cullen说，普通中等收入和中产的“辛苦工作”的新西兰家庭不会受到影响。

税务工作小组还提出，将资本利得税征收上来的部分税款，可以通过提高个税门槛的方式来转移给低收入人群。目前，年收入在1.4万纽币的个人所得税标准是10.5%。税务工作小组建议将这个门槛，到2022年或者2023年时，提高到2万或者2.25万纽币。这个操作在头五年大概需要38亿到68亿纽币来填补，可以从资本利得税当中得到补充。

这样的话，相当于大部分的纳税人每年能够获得420到595纽币的个税减免。

一个替代方案，就是在税务工作小组的中期报告中提出的，将个人所得税的征税起步点从0纽币提高到7000纽币，但是这个方案在税务改革小组的最终报告当中被删掉了。对此，Cullen爵士解释称：“这是因为很多超低收入个人，并不属于低收入家庭。”

根据这个方案，由于个人所得税的门槛改变，人们的税后收入会增加，这样会相应缴纳更多的养老金，一年可能要增加几百块纽币。对此，税务工作小组也提出了解决方案。对于年收入在4.8万纽币以下的，可以减少雇主缴纳的KiwiSaver养老金比例，对于收入在4.8-7万之间的收入群体，可以采取阶段性递减，同时减少对KiwiSaver征税。

此举，将在未来5年内，进一步为中低收入群体带来32亿纽币的好处。

税务工作小组还认为，把最低个税收入门槛提高到2万纽币，以及减少对KiwiSaver征税，还能留出大概20亿的纽币盈余，可重新引入折旧抵扣，可以帮助商业和工业地产所有者减轻一些负担。Cullen认为，这样会鼓励加速折旧的操作。

税务工作小组会建议人们要注意“估值日”，就是从哪一天，新税制会实施。这对于那些已经拥有了应税资产的人群来说非常重要。不过已经确认的是，支付资本所得税不会根据通货膨胀而调整。

税务工作小组的最终报告中支出，总体来说，投资者是有办法来平衡他们的资本损失的，比如，他们的股票或资产，在卖出的时候出现了损失，然后他们的其他应税收入又有增加，这样总体抵扣下来，是平衡的。不过，该报告也同时警告称，通过普通收入来抵扣资产损失，存在一定的风险，需要政府的监控。

此外，最终报告也不支持对小企业主设立一个营业收入免税门槛，也就说，小企业主只要卖出去一分钱的货，都需要足额缴纳税款，不存在减免。此举是担心对小企业的补贴过多。

有数据显示，新西兰人的工资收入与资产收入的对比率，从1978年的64%，下降到了2016年的56%。

要点:

1. 资本利得会以所得税的形式征收。

2. 家庭住房免收资本利得税，但有条件限制。

3. 资本利得税的应税收入，是从资本利得税实施当天开始算的，实施当天已经拥有的资产，都算应税资产。

4. 资本利得税一般在人们出售资产时收取。如果用来再投资的话，是否免税是有条件限制的。

5. 死亡和遗产可以申请免税。

6. 通胀因素不会被算在资本利得当中。

7.投资者可以有五年的时间来对一些资产进行估值。

8. 个人物品当中，有一些可能会被当成是投资品的，例如名贵字画，逃过一劫。

9. 资本损失可以通过其他应税收入来抵扣。

10. 几乎所有纳税人会得到每年420-595纽币的税收减免。

11. 中低收入的KiwiSaver参与者能获得好处，因为雇主缴纳部分会减少。

12.高收入者的 KiwiSaver参与者会有损失，应该KiwiSaver 投资的澳洲和新西兰的股票资产会被征税。