2012年新西兰税务局将彻查“虚假”慈善机构

　　借助一个记录了慈善行业财务账目的新数据库，新西兰税务局（Inland Revenue）将在2012年对“虚假”慈善机构进行更为严格的检查。　　慈善委员会（Charities Commission）已经将其年度报告存入了公开数据库，这份

　　借助一个记录了慈善行业财务账目的新数据库，新西兰税务局（Inland Revenue）将在2012年对“虚假”慈善机构进行更为严格的检查。

　　慈善委员会（Charities Commission）已经将其年度报告存入了公开数据库，这份报告中登记注册了超过22,600家慈善机构。

　　委员会的首席执行官Trevor Garrett称，许多企业都以慈善机构的名义经营，如何界定这种行为关键要看他们的收入中有多少用于馈赠和分配。

　　慈善组织不用纳税，因此在该委员会成立前，存在许多“隐形”的慈善机构，因为他们不需要提交纳税申报单。

　　然而，自2005年开始，如果慈善机构想要继续享有免税的特权，则必须向委员会登记注册并按时提交年报。

　　Garrett给出了一个例子来具体说明，一家信托机构去年的收益为150万纽元，但是只捐出了5万纽元。

　　“我现在并不是对这家信托进行评判，而是做出一个假设：在委员会成立前，还有多少类似于这样的机构，人们并不清楚它们都做了些什么，尽管这些机构全都申请免税。我们现在做的就是公开这些信息，从而令慈善行业更加透明。”

　　他表示，委员会公布了涉嫌避税和撤销登记的通知，但是许多慈善机构依旧只是提交了2或3份的年度报告。

　　这个数据库不仅为税务局提供有用的信息，还为研究机构或相关成员提供参考依据。

　　去年，慈善行业的盈利近150亿纽元，其中10亿纽元是来自广大民众，剩余的大部分来自政府的各种拨款。

　　税务部长Peter Dunne称，慈善机构的避税行为是税务局重点关注的对象之一，是所有经济行业中极有可能存在避税问题的部分。

　　奥克兰大学（Auckland University）的税法及政策教授Craig Elliffe就曾在2005年时表示，除非税务局查账，否则大部分企业都能自称慈善机构而无需经过任何调查。

　　Elliffe教授称，慈善委员会的成立极大的改善了这种“值得称赞的透明度”，但是对于捐赠规则的变更“的确存在非常大的风险”。

　　今年早些时候，税务局将赠与税抵免的限额上调，从而招致了许多质疑声。

　　税务部门就此列出了一些例子，譬如某人向拖欠自己债款的慈善机构进行“捐赠”，这相当于一笔贷款。这样做的好处在于，该慈善机构有钱偿还债务，同时这个人也可以申请税收抵免。

　　Elliffe指出，上述案例中，当事人不仅可能面临税务局追逃税款的风险，并且还有可能被罚款。在一些特别案例中，税务局甚至可能认为当事人有欺诈嫌疑，并考虑刑事检控。当人们需要捐赠他们应课税收入三分之一的金额后才能申请抵免时，他们将会认真考虑一下这笔资金的数额。

　　事实数据

　　截至2011年9月30日慈善行业共获得149亿纽元收入，其中：

　　*  49亿政府拨款（较2010年上升了8.34亿）

　　*  10.4亿捐赠纽元（上升1.52亿）

　　*  提供服务获得的收益为56.6亿纽元（上升了7.78亿）

　　总共22,657家慈善机构登记注册，其中

　　* 收入少于2万纽元的机构有9000多家。

　　* 收入超过2000万纽元的机构仅有86家。