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霍建强议员解读最新财政预算案：拆东墙 补西墙

日期:2012-05-28 09:27:10　阅读: 　来源:天维网编辑部
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民众翘首以盼的2012年政府财政预算案于5月24日出台，结果是与你想象的大相径庭还是符合预期？财政部长口中以“明智”形容的国家党执政以来第二个零预算，却被反对党和不少评论者评价为“零增长、零希望”，究竟为何？

    民众翘首以盼的2012年政府财政预算案于5月24日出台，结果是与你想象的大相径庭还是符合预期？财政部长口中以“明智”形容的国家党执政以来第二个零预算，却被反对党和不少评论者评价为“零增长、零希望”，究竟为何？新预算案对老百姓的日常生活具体影响是什么？为此我们对工党议员霍建强做了专访，请他对2012年财政预算案做一个全面解读。

    问：为什么媒体都称这个财政预算案为零预算？
    霍：称其为零预算――是因为零增长、零希望。没有新的资金投入，基本上是拆东墙补西墙。

    问：难道就没有任何正面因素吗？
    霍：有。好的地方是：1，政府承诺在2014/15年度实行财政盈余。2，对科技有3.26亿元的投入，虽然是杯水车薪，但总比没有强。3，对KiwiSaver基金管理需要向客户提供更多的disclosure (类似于披露条款，使基金管理更透明化)。比较中性的，除了烟民外，反对声不多的是：未来4年中，每年1月1号将烟草税提高10%，预计累积可增加税收五亿两千八百万。

    问：在教育和其他方面的投入是什么状况？
    霍：教育方面前阵子已经报道过了。说到教育投入，对高等教育，国家党今年的财政预算案无论是对于本科还是研究生，因为学生津贴和学生贷款的政策调整，求学是越来越难。小学和中学则是班级人数扩大――等于是教职员人数减少。而学龄前儿童虽然拨款没有减少，却没有增加通货膨胀率的调节资金。也就是说，如果今年的通货膨胀率是3%，幼儿教育这一块也就有个3%的资金缺口。所以从教育这块来看，很难说国家党政府理解华人所说的“十年树木百年树人”这个概念。医疗卫生方面，如处方药的补贴，国家党政府开始收紧，但卫生部长的解释是这是30年来第一次。的确这是30年来第一次涨价，然而正如英文媒体所指出的，卫生部长没有说：30年中工党政府曾两次减价。

    换句话说，国家党执政第四个年头以来，处方药是越来越贵了。这一点目前很多普通百姓都还没有感受到。感受到以后，会觉得国家党政府对老弱病残下手，实在不应该。在对“弱”势动手方面体现最突出的是今年的财政预算――政府向年收入在9,880元以下的人群口袋里掏钱，就是媒体所说的向68,800个报童口袋里掏钱。

    问：那么经济方面呢，这次预算不是设了新的投资基金吗？
    霍：经济角度来看，国家党没有任何发展经济的计划。这从国税收入几大来源可以看得出来。国库收入第一是个人所得税，第二是GST。公司收入比重很小，因为大中小企业都低迷不振。我们所说的要拉动内需、刺激经济、繁荣市场，从迄今为止国家党的4个财政预算案中都看不到。

    问：我们所听到的，都是工党靠福利政策养懒人，而国家党发展经济，难道不是这样吗？
    霍：国家党从2008年执政至今，重复的就是3句话：工党9年把经济搞垮了；国家党从工党手里接了烂摊子；金融危机、欧美不行加上基督城地震。而实际情形，工党9年执政是盈利预算。而且将净国债还到零，毛国债还到GDP的20%。2008年底，净国债占GDP的6%。到2011年国家党执政第一届之后，净国债涨到GDP的21.3%，而毛国债涨到GDP的36.8%。总理在接受国会质询的时候，纽西兰优先党问他：你们2008年底执政时外债是60亿，到2011年，外债是500亿，这次预算说未来5年还要借至少到750亿，你难道认为这是发展经济的举措吗？总理先是告诉议长，他没有听清问题，然后在对方再问了一遍之后，他也只能王顾左右而言他。

    国家党执政第四个年头，制造了更多领救济的人群，其中光领救济家庭的孩子就增加了33,500名,失业率创新高，达6.7%（工党执政期间是3.4%），亚裔失业率达9.4%。

    问：你作为反对党，难道只有批评，没有对策吗？我们听到很多人都说反对党应当拿出自己的政策。
    霍：这个问题问得非常好。工党推出的政策自始至终都是有连贯性的，就是：靠R&D研发基金使新西兰变成一个技术创新大国；修改储备银行法，修正目前OCR（官方贴现率）单一政策；使出口产业能加大力度；跨党派心平气和地讨论资本利得税（Capital Gain Tax）；实行税制累进制，改变国家党的累退制。这些都是大胆的举措。而国家党目前推的是讨好特权阶层和毛利人的政策（看看海岸海床法就可以理解）。国家党的政策不可能为国家的长远利益考虑，而只重眼前利益而已。

    问：总理一再表示基督城地震和金融危机都是“现实世界”发生的事。况且实现2014/15年度财政盈余不是一件难能可贵的好事吗？
    霍：过去3年的预算案，国家党交的都是考试不及格的答卷。2011年的财政预算，总理承诺经济增长4%，实际增长却是1.1%。据财政部的统计报表，按每季度实际GDP增长的数据看，2009年，政府承诺的1.05亿，实际增长只0.71亿。2010年政府承诺增长2.54亿, 实际增1.09亿。2011年，政府承诺增长2.58亿，实际增长是1.54亿。所以基于它的过往业绩来看，国家党政府所说的话，我们还是拭目以待为好。

    问：国家党削减政府开支，裁减冗员，难道不是好事吗？
    霍：裁减冗员当然是好事，但国家党一边裁员，一边高薪外聘，到目前为止，所花的顾问费和咨询费已达5.25亿。从外交部长关闭大使馆、裁减外交官，遭到几乎全体大使和驻外使节的反弹而出的洋相看，就可见一斑。

    问：总理已经反复强调，你开矿也不支持，卖国有资产也不支持，那倒底怎么让人发展经济呢？
    霍：新西兰并不同于澳洲，我们并不是什么lucky country。在风景如画、世界非文化遗产名列前茅的这些风景地（也就是所谓资源管理法中shedule 4中所列区域）开矿，这实在有待考量。而卖国有资产，用我们华人的思路好有一比：大哥对二哥说，你不让我卖祖屋，我就没法搞生产、搞经济，而没法搞经济的理由是家庭其他成员不愿意大哥卖祖屋。

    不客气地说，国家党执政第四个年头，现在还是在吃工党留下来的老本。如果不是工党9年执政，加大力度偿还国债，只怕是国家党目前每周借债1亿多，也没有人肯借给你――首先，国家党执政第四个年头，新西兰13年来国际财经信用度在去年首次降级。第二，国家党天天在说，倚仗中国的经济发展加大出口贸易量，实际上还是承继了2008年4月工党和中国签订的中新自由贸易协定。

    总体感觉，国家党虽然执政，今年已经第二届，却似乎还没有走出它过去当了9年反对党的阴影。实际上选民已经把管家的权交给了国家党，国家党应当停止攻击其他政党，踏踏实实来管理这个国家。只有大胆改革，发展经济，才能救新西兰。


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