专访John Key：乐见新西兰—中国自贸区“升级”

　　2014年11月19~21日，中国国家主席习近平在对新西兰进行国事访问期间，两国发表了《建立全面战略伙伴关系的联合声明》，使双边关系升级。　　巧合的是，习近平之前访问澳大利亚期间的一项成果便是谈了9年的中澳自

　　2014年11月19~21日，中国国家主席习近平在对新西兰进行国事访问期间，两国发表了《建立全面战略伙伴关系的联合声明》，使双边关系升级。

　　巧合的是，习近平之前访问澳大利亚期间的一项成果便是谈了9年的中澳自由贸易协定（FTA）结束实质性谈判。新西兰在发达国家中最早与中国缔结FTA，面对邻国澳大利亚的“后来居上”，是否倍感压力？《第一财经日报》记者为此专访了新西兰总理约翰·基。他告诉记者，新西兰对华贸易优势依旧，但也密切关注中澳FTA。后者的细节公布后，新西兰将全面评估其对中新贸易的影响。

　　延长“打工度假”时限

　　第一财经日报：随着此次中国国家主席习近平访问新西兰，中新关系升级为“全面战略伙伴关系”。你如何理解这一定位？

　　基：我们与中国的关系正处于历史上最好的时候。升级为“全面战略伙伴关系”是中国与新西兰在过去42年中双边关系取得显著进步的最好证明。

　　中国目前是新西兰最大的贸易伙伴，新中两国经贸、旅游、教育等领域联系紧密。“全面战略伙伴关系”的定位预示着双方都致力于在这些领域扩大合作，并在未来将合作延伸至金融、科技和气候变化领域。

　　习近平主席访问新西兰期间签署的联合声明勾勒出中新之间已经合作以及未来潜在合作的领域，为夯实两国关系提供了一个保障。

　　日报：此次习近平主席访问澳大利亚期间，中澳也宣布结束FTA实质性谈判。此次中澳FTA的进展对中新2008年4月就已建成的自贸区是否会一定程度上形成挑战？

　　基：我在新西兰与习主席见面时，就中澳FTA的进展向习主席表达了祝贺。新西兰是区域贸易自由化的强烈支持者。新西兰从高质量的FTA中受益颇多。

　　我们尚未了解到中澳FTA的细节。一旦细节公布，我们会最快时间内全面评估其对新中贸易的影响。

　　然而，我相信新西兰依旧优势显著，未来将继续保持与中国贸易的迅猛增势，这一点在习主席访新时得到确认。2014年早些时候，新中制定了新的双边贸易目标，即2020年达到300亿新西兰元（约合1639亿元人民币）。同时，新中FTA仍将是双边贸易的基石。因此，我感谢习主席“升级”新中自贸区的一系列举措。

　　日报：此前，澳大利亚和中国也完成了关于“打工度假安排”（WHA）的谈判。根据这一安排，澳大利亚每年将向中国提供5000个打工度假签证名额。新西兰是最早给予中国学生打工度假签证的国家。新西兰政府将如何在现有1000个名额的基础上，继续保持对中国学生的吸引力？

　　基：WHA项目在中国年轻人中非常受欢迎，尤其那些希望在新西兰度假、工作或学习，体验“纯正”新西兰的年轻人。自2008年该项目推出以来，每年我们向中国发放约1000张“打工度假签证”。而且我们预计这一需求在未来依旧旺盛。

　　我们一直在寻求完善这个项目。习主席访问期间，新中双方共同宣布，持“打工度假签证”的访客为单个雇主打工的时限由此前的3个月放宽至6个月，同时他们也能在签证有效期内在新西兰留学6个月。

　　WHA项目只是中国年轻人访问新西兰的方式之一。2013~2014年，约有2万中国年轻人持学生签证访新。持旅游签证来到新西兰的中国游客也有约25万人。

　　TPP和FTAAP并不矛盾

　　日报：在11月的亚太经合组织（APEC）北京会议期间，亚太自贸区（FTAAP）的倡议成为了焦点。其实，FTAAP的倡议10年前就提出了，8年前就写入APEC领导人宣言，但直到今年才有实质性进展。在你看来，FTAAP今年取得进展的主要原因是什么？

　　基：FTAAP是亚太地区发展的一项长远规划。由于近些年APEC成员逐渐将重点放在FTAAP的构建上，因此这一构想加快了落实步伐。新西兰欢迎中国在11月的APEC会议上将FTAAP作为优先发展的议程。我们希望未来FTAAP能取得更大进展。当然，要真正落实FTAAP还有很长的路要走。

　　如同亚太地区其他国家，新西兰经济主要由贸易驱动。FTAAP会帮助亚太地区弱化现有的贸易壁垒，使新西兰获得更大的出口市场。

　　日报：我们也注意到，新西兰除了是APEC成员，同时还是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（跨太平洋伙伴关系协定——TPP的前身）的发起国之一。对新西兰而言，TPP发起国的身份与FTAAP成员的角色是否会冲突？

　　基：在北京APEC会议期间，TPP谈判的成员方领导人也进行了小范围会晤。当时我们一致认同，2014年年底前达成协议是重中之重。但很遗憾，TPP谈判目前看来必须延期，这也意味着TPP成员之间仍有挑战和棘手的问题亟待解决。这是任何谈判走到最后关头时难免的问题。很显然，TPP成员希望尽早结束谈判，但前提是所有谈判方的需求都得到满足。

　　毫无疑问，TPP和FTAAP都推动我们向更开放、更自由的地区贸易发展，因此，这两个角色完全相互融合。