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OECD调查显示：新西兰经济表现良好但需要改革

日期:2015-06-17 09:19:42　阅读: 　来源:驻新西兰经商参处
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　　经济合作与发展组织(OECD)近日发布新版《新西兰经济调查》，称新经济表现良好但要保持强劲势头需进一步改革。内容如下：

　　主要发现：

　　近年来新西兰经济增长高于多数经合组织成员国。通货膨胀和通货

　　经济合作与发展组织(OECD)近日发布新版《新西兰经济调查》，称新经济表现良好但要保持强劲势头需进一步改革。内容如下：



　　主要发现：

　　近年来新西兰经济增长高于多数经合组织成员国。通货膨胀和通货膨胀预期控制良好，但经常帐户大额赤字已有时日。强劲财政和货币政府框架和健康的金融部门有助于宏观经济稳定，支撑着经济增长。就业率高企，这部分归功于灵活的劳工市场和充足的移民。福利水平高，尽管与经合组织高收入成员国在收入上存在相当大的鸿沟。但是在住房、城市基础设施和技能、生活标准不平等、环境压力等方面的瓶颈对持续增长构成了风险。

　　消除瓶颈保持经济增长。企业反映越来越难雇佣到熟练劳工。但是工资压力不太，这归功于移民、改进劳工市场匹配（如“坎特伯雷技能和就业中心”在震后重建中开展劳工需求和供给配对）和技能培训政策。快速的人口增长和供给的滞后反应已经导致住房和城市基础设施紧张。特别是奥克兰的房价急剧上升已开始腐蚀购买力并带来金融风险。政府已经努力加快住房供给，但社区反对重新划分住宅区和增加居住密度，这妨碍了新建住房。环境规章对经济活动包括住宅投资也相对构成负担。反映居民低储蓄率的外债头寸的扩大已有时日并构成风险。这呼唤出台严格的财政政策，因为新西兰可能会面临宏观经济冲击和长期的养老金和健康支出压力。

　　减低温室气体排放和水污染。新西兰面临着严重的气候变化挑战，这是由于农业的高比例的温室气体排放，这尚无有效的解决方式，也由于四分之三的电力已经产自可再生资源，这意味着这方面的潜力不大。新西兰的排放交易方案是新西兰气候变化的主要政策工具，其有效性因农业的生物性排放的豁免及碳价格减半的过渡安排而受到限制。一些地区水的质量由于奶牛农场的扩张而受到威胁。政府和相关行业已经采取行动，但尚不知晓这些措施是否有效。

　　使经济增长更加有包容性。收入不平等部分地反映就业前景不平等，并已高出经合组织的平均值。最近的福利改革有助于使接受福利的人转为就业者。但是政府各部门需要关注改善处境最不利的新西兰人的长远处境。政府正努力提供负担得起的住房和社会性住房，但是需要补偿低收入家庭近十年来住房负但的增量。肥胖症、吸烟和就医困难恶化了一些人群的健康。尽管教育成就出色，来自不利背景的儿童容易辍学。政府正开展提高教师质量和扩大学校间合作的改革，以提高这些学生的学业水平。

　　政策建议：

　　消除持续经济增长的瓶颈

　　实施严格的财政措施以减少净债务，同时继续改善社会最不利群体的福利，让自动稳定机制充分发挥作用。

　　指导地方政府实施环境和市政计划的监管规章，包括“资源管理法”。降低实施成本，减少既得利益者限制竞争或妨碍重新划分居住区和资源开发的手段。

　　实施“基础设施需求管理”战略以减轻城市道路拥堵，即拥堵收费。多元化筹集基础设施集资，如从当地经济活动中按比例征收费用，或者对市政重新规划中划拨给土地拥有者的一次收益中征收税费。

　　从“坎特伯雷技能和就业中心”的做法中总结经验，并视情推广。

　　更频繁地更新移民技能短缺类别信息以缩小劳工市场瓶颈。

　　加强减少温室气体排放和水污染的政策

　　终止新西兰排放交易系统中对排放者的排放许可（及他们的价格）减半的过渡性安排。开发一种结合价格、制度和科学研究成果，并能有效降低农业性温室气体排放的战略。

　　监测“2014年清洁水管理全国政策宣言”在各地区市政规划中的实施情况，以确保水质量达到目标。向地区性议会提供技术支持。通过《环境报告法案》确保环境质量信息可靠并可相互比较。

　　开展相互协调的改革以使经济增长更具有包容性

　　进一步帮助那些刚刚脱离社保福利的人们以确保收到满意效果，完善最近的福利改革。加大用于提升不利群体长期福利的社会支出，包括改进公共部门间的协调。

　　向低收入家庭增加社会性住房的供给。对不在社会性住房范围内的低收入家庭增加住房补贴。

　　实现早期教育98%覆盖率的目标，确保高质量教育，特别关注不利家庭儿童。


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