资产利得税率“预设”为33% 经济学家称不合理

【天维网援引stuff消息  Jackie编译】   本周内，税务工作组将发布最终报告，对政府的税改目标提出建议。最终报告将不可避免地提到资产利得税，工党政府预计在2019年中期提交立法程序。关于资产利得税的消息不断传出，直到最近，外界关注度最高的税率问题，也有了一些眉目。新西兰纳税人联盟经济学家Joe Ascroft撰文对此进行了分析。以下为文章全文。

原文：A low top tax rate means the majority will pay the maximum in capital gains

税务工作组负责人Michael Cullen爵士    ABIGAIL DOUGHERTY/STUFF

按照税务工作组的设想，资产利得税应该纳入个税范畴，将其视为收入的一部分。要想弄清楚这个问题，先看一下新西兰的个税税率：

$0-$14,000，税率10.5%

$14,001-$48,000，税率17.5%

$48,001-$70,000，税率30%

$70,001以上，税率33%

也就是说，如果居民年收入超过7万纽币，7万纽币以上部分适用33%的税率。对于资产利得来说，这是个很容易超越的门槛。因此，这等于对资产利得税预设了33%的税率。

这个税率高不高？对比一下就会知道。2011年和2014年，工党两次在大选中提出了15%的资产利得税，结果两次都输掉大选。

现在，税务工作组提出的将资本利得税与个税一揽子征收，相当于将工党之前提出的15%的税率提高一倍还多。

对此，工作组称这样做是公平的，但在其他一些征收资本利得税的国家，这两种税其实是分开来征收的。比如澳大利亚，长期资本利得税（资产持有时间超过一年）可以减半征收，算下来就是22.5%。加拿大也是如此，对资本利得部分减半纳税。英国和美国虽然没有对资产利得税打折，但税率比个税还低。在英国，只有当资本收益超过2.2万纽币时才需要纳税，美国的资本利得税最高只有20%，而且只有当纳税人年收入超过62.5万纽币时才适用。如果年收入没达到这个门槛，只需按15%缴纳资本利得税。

那么，为什么这些国家要对资本利得税打折征收呢？原因很简单，如果对这部分收入实施惩罚性税收，会给投资带来风险。吸引对中小企业投资、引入更新式的农场设备、建造更大型建筑以及科技创新都是打造强有力经济、提高居民工资的有效手段。

对资本利得税施加惩罚性税收，可能听起来具有情感吸引力，但它会阻碍未来的繁荣，抑制未来的收入，并使我们下一代的生活水平滞后。

如果税务工作组未能跟随世界其他国家的脚步，资本利得税将受到谨慎的新西兰人的广泛反对。

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