【天维网综合报道】中新建交50周年之际，两国关系发展进程再迎重要里程碑。

今天（4月7日），中新自贸协定升级议定书正式生效实施，双边关系再度升级。

“中国—新西兰自贸区建设是中新全面战略伙伴关系的重要内容，值此重要时刻，回顾双方合作取得的成果，规划两国关系未来的发展，推动中新全面战略伙伴关系再上新台阶，可谓正当其时、意义深远。”中华人民共和国驻新西兰大使王小龙在公开信中如是说。

王小龙表示，建交50年来，中新双方本着相互尊重、相互理解、互利共赢精神开展务实合作。双边经贸领域合作不断深化拓展，在中国同西方发达国家关系中开创了多个“第一”：

- 新西兰第一个同中国结束“入世”双边谈判；

- 第一个承认中国完全市场经济地位；

- 第一个同中国启动双边自贸区谈判并签署自贸协定。

“2014年，中新建立全面战略伙伴关系，标志着双方关系提质升级，给两国人民带来越来越多看得见、摸得着的好处，树立了世界上不同社会制度、不同发展阶段、不同经济体量的国家之间合作共赢的典范。”

王小龙说，建交50年来，中新双方本着相互尊重、相互理解、互利共赢精神开展务实合作。双边经贸领域合作不断深化拓展，在中国中新产业结构互补，发展理念契。

中国已成新西兰最大贸易伙伴

数据显示，中新双边贸易额从建交初期的约700万纽币，迅速增长到2021年的355亿纽币。中国现已成为新西兰最大的贸易伙伴，约占新西兰对外货物和服务出口的30%，是新西兰乳制品、肉类、木材和水果的最大单一买家。

据新西兰外交贸易部2018年报告测算，贸易部门对新西兰国民经济的贡献约60%、对新西兰就业的贡献约50%。此外，中国强劲的市场需求也有力地拉动了新西兰出口收入，为当地社区创造了许多就业机会。

据悉，中新双方在原自贸协定中已实现高水平自由化，分别达到97%和100%的零关税水平。自2008年协定生效以来，双边货物贸易额以11%的年均增速快速发展，2021年双边贸易创历史新高。

值得一提的是，2021年新西兰对华货物出口额突破200亿新元，自2008年以来保持17%的年均增长水平，远高于同期新西兰对全球货物出口总额3%的年增速。

数据还显示，出口部门创造了新西兰四分之一的就业，且多为高薪酬岗位。

王小龙介绍，《升级议定书》在原自贸协定基础上进一步扩大市场开放，也反映了两国贸易和商业模式发展的新趋势。在《升级议定书》中，中方进一步对自新进口的木材和纸制品扩大市场准入，将为新西兰出口商节约税款成本，相关降税承诺完全执行到位后，新西兰对华出口的99%的木材和纸制品（约30亿新元）将享受零关税待遇。中方在服务贸易领域也扩大了市场准入，为新西兰服务出口商提供更加公平的营商环境，有助于增强其竞争力。

更重要的是，《升级议定书》还纳入了电子商务、环境与贸易等21世纪议题，为双方在相关领域加强对话合作开辟了新途径。

四分之一就业由出口部门提供

“当今世界面临的风险和不确定因素显著上升，中新双方更需要持续推进全面战略伙伴关系，为两国在政治和经济上都提供更多稳定性和确定性。”

王小龙说，展望下一个50年，中国愿与新西兰继续携手前行，持续增进了解互信，深化拓展务实合作，不断充实中新全面战略伙伴关系内涵。

公开资料显示，四分之一的新西兰就业由出口部门提供。具体来看，约63万新西兰人的生计依赖出口部门，奥克兰地区有35万人、坎特伯雷地区有14万人。

2021年，中国占新西兰乳制品、肉类和木制品对外出口总额的比重分别为42%、42%和65%。

此外，新西兰林肯大学农业综合企业和研究部（AERU）针对新西兰出口行业利用其信誉度实现出口回报最大化进行了广泛研究。

2019年，新西兰“贸易为民”咨询委员会报告指出，从产品质量、营养价值、粮食安全等多个维度看，中国市场对于新西兰出口行业的重要程度都非常高。

建筑、海运、金融等领域迎利好

中国商务部有关负责人表示，《中新自贸协定升级议定书》在原有协定基础上，在多个领域作出更大的开放承诺，进一步深化了双方各领域的务实合作。

- 在货物贸易领域，打造更高水平自由化。在原协定中，中国已达到97%的产品零关税。在《升级议定书》中，中方再次承诺将对部分木材和纸制品逐步取消关税。新西兰已经实现对中国全部产品进口零关税。

- 在服务贸易领域，中方在航空、建筑、海运、金融等领域进一步扩大对新方开放。新方改进了对中国特色工种工作许可安排的承诺，提高了中国公民赴新担任汉语教师和中文导游的就业配额。

- 在投资领域，新方大幅放宽对中方投资者的审查门槛，给予中方投资者与CPTPP(即全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)成员同等的审查门槛待遇。

- 在规则方面，增加了环境章节，双方将有效实施环境保护措施，不断深化环境合作，承诺不降低环境保护水平来促进贸易和投资。在合作领域，增加农业科技合作等内容。

2021年，新西兰对华货物出口额超过200亿纽币，是中新自贸协定签署生效之初（约25亿纽币）的约8倍。

下表为中国降税承诺：

下表为新西兰降税承诺：