NZ政府收紧海外投资限制：可直接否决基础设施交易

【天维网消息  Jackie编译】   周二（11月19日）下午，新西兰政府就外资购买新西兰资产发布新的修法方案，赋予财政部长新的权力，可以直接阻止外资收购新西兰重要的基础设施、军事技术或大型媒体公司。

副财长David Parker宣布修法方案   Photo: RNZ / Dom Thomas

副财长David Parker周二公布了海外投资办公室（OIO）的第二轮改革方案。其中最重要的一点是引入国家利益测试（national interest test），这意味着某些涉及到基础设施的交易，需要得到政府的批准。

Parker称，如果买家来自澳洲，那么购买新西兰基础设施的封顶额为5亿纽币，来自新版跨太平洋伙伴关系协定（简称CPTPP）国家的封顶额为2亿纽币，其他国家为1亿纽币。

“现行的海外投资法仅允许政府考虑买家的财务能力和声誉。”Parker说，“只要交易过程不涉及腐败而且买家具备投资能力，政府就无法拒绝对方的投资。”

Parker称，此次引入国家利益测试，是借鉴了澳洲的做法。这相当于赋予政府更大的自由裁量权，当政府认为某一宗交易不符合国家利益时，可以直接拒绝批准。

那么，哪些交易需要进行国家利益测试？Parker称，这类资产包括：机场、港口、电力企业以及自来水供应商。

“如果这些实体打算出售，我们认为政府应该有权决定是否必须出售给新西兰本地企业，而不是外国资本。”他说。

以两宗交易为例，此前加拿大投资者曾计划购买奥克兰机场的股份，但最终被拒绝，因为该机场位于敏感土地上。另外香港的长江实业曾计划收购惠灵顿电力公司（Wellington Electricity）。

对于该消息，新西兰地方政府主席Dave Cull持谨慎欢迎态度，称政府在界定“国家利益”时必须谨慎，避免“误伤”健康的交易。

国民党财政和基础设施发言人Paul Goldsmith称，新西兰需要更多的国内和国际投资来拉动经济，政府过度干预可能吓走外国投资者。

另外，政府还针对海外买家在敏感土地上开设瓶装水企业推出更多监管举措，设置更高的审批门槛。

除了以上，政府还有权否决海外资本对新西兰防务企业的收购，避免“对新西兰的国家安全构成威胁”。同时以“安全和民主”为由，赋予政府否决外国企业收购新西兰大型媒体公司的权利。

对于不遵守上述规定的企业，政府大幅提高了处罚力度，将最高罚金从目前的30万纽币提高到1000万纽币。

Parker称，该议案将在明年初提交国会。