【天维网Elton报道】

一项分析显示，美国资本正在不断购买新西兰土地

2010 年至 2021 年期间，海外资本购买或租赁了近 180,000 公顷的耕地。在这 11 年期间，将近 460,000 公顷的土地（略低于奥克兰地区的面积）通过购买、租赁或采伐森林的所有权脱离了新西兰人的控制。为简单起见，本文将其称为购买土地。

其中购买了超过 70,000 公顷的土地用于乳制品经营，超过 100,000 公顷的土地用于养殖其他类型的动物，如牛肉、绵羊或鹿。有 178,000 公顷土地的控制权出售给国际买家用于林业经营，约 8000 公顷土地出售用于酿酒。另有 53,000 公顷（不包括在农业或林业总量中）被出售或出租给打算在新西兰居住的人。这部分的面积从不到一公顷到坎特伯雷的 40,000 公顷不等，其中包括租用了 39,000 公顷的皇冠牧场（Crown Pastoral)。

这些数据来自对海外投资办公室 (OIO) 数据的分析，按法律规定，外资持股超过 25% 的外国人、组织和投资基金在购买敏感土地、重要商业资产或捕捞配额之前必须获得 OIO 的同意。买家必须向 OIO 证明他们的购买对新西兰有好处。这些好处包括创造本地就业机会、增加初级产品的出口或加工，以及引进新技术或商业技能。2020 年，新引入了临时的“国家利益”测试。这意味着OIO可以拒绝购买港口、机场和电力等基础设施。在 1393 份申请中，31 份（2%）被拒绝，最大的一笔是申请以 8800 万纽币在陶波购买一个占地 13843 公顷的绵羊和牛肉农场。

卖掉新西兰的第一产业

在对外销售中，最大比例的土地39% 用于林业，乳制品经营占 16%，其他类型的农业占 22%，葡萄酒在名单上排名第四,占 2%。

乳制品、肉类生产和林业是新西兰最大的三个初级产业出口收入来源。2020 年乳制品出口收入近 160亿纽币，牛肉和羊肉出口收入 77 亿纽币，林业 59 亿纽币，葡萄酒 20 亿纽币。过去 10 年，向外国利益出售土地的乳制品净收入约为 14 亿纽币，其他农业净收入 3.2 亿纽币，林业净收入 5.3 亿纽币，葡萄酒净收入 4.65 亿纽币。某些交易的价值是保密的。美国的外国利益购买了最多的土地用于林业、乳制品、农业和酿酒。

来自美国的资本还为乳制品业务购买了最多的土地（45%）。中国位居第二，占 18%，德国位居第三，占 10%。坎特伯雷出售的大部分土地都卖给了美国买家，而South land的土地则卖给了德国买家。

美国买家还购买了几个牛肉、绵羊或鹿场，英国和荷兰分别是此类土地的最大买家。这些采购大部分发生在奥塔哥。

新西兰农地与其他国家相比如何？

一些国家禁止外国拥有农业用地。在美国，有 15 个州禁止外国人购买农业用地。中国禁止出售农田，乌克兰和以色列也是如此。西班牙、智利和英国对外国购买农业用地持开放态度。瑞士、日本、墨西哥、俄罗斯、法国和澳大利亚允许外国所有权，但与新西兰一样，有不同的规则和限制。由于没有经过整理的当前数据，很难将新西兰的农业土地的外国所有权水平与其他国家进行比较。分析 2010 年至 2020 年期间进行的采购显示，有 3% 的土地用于林业、奶牛、绵羊和其他畜牧业和葡萄酒种植业，从新西兰所有权转移到外国所有权。

在澳大利亚，外国拥有的农业用地的比例为13.8%。中国拥有最多的农地，其次是英国、荷兰和美国。

新西兰政府热衷于吸引更多外国投资。为帮助实现 10 亿棵树木的目标，林业规则已经放宽，但也推动了对食品和饮料行业的投资。MBIE-商业、创新和就业部出版的 2020 年食品和饮料行业投资者指南说：“新西兰 - 被太平洋环绕 - 拥有西班牙的光芒和波尔多的气候。该国没有农业补贴，监管总体上是理性和宽松的……全球领导人已经通过在该国投资制造业来支持新西兰，大约 25% 的餐饮 [食品和饮料] 制造业为外资所有。新西兰欢迎新的投资，投资者将参与其成功。”

数据备注：

购买数据只是使用了购买时间数据，并不表示外国土地所有权的总体情况。这是因为 OIO 不会追踪外国购买者是否后来将土地出售给新西兰人，或者购买者在购买获得批准后是否成为新西兰公民。报告的土地面积是 OIO 数据中记录的净土地面积，而不是土地总面积。